根据初步设想，春秋打算让每名旅客登机时随身只能携带一件行李，超过5公斤的就要收费，而托运的行李则全部收费。
春秋航空新闻发言人张磊表示，之所以这样做，是因为春秋航空发现不少旅客在进行中短途旅行时，不会托运大件行李。不过春秋也表达了自己的担忧：“措施能否被旅客迅速接受，旅客的行李开支是否会抵消春秋的价格优势等等。”
对此，民航业内的其他航空公司表示惊讶。记者了解到，包括东航、上航、吉祥等航空公司均没有采取跟进措施，而另一家民营航空公司的负责人表示，春秋如果这样实施有违反国家民航局规定的嫌疑。 “免费行李额是民航局运输总条件中规定的，航空公司也都有各自的服务承诺，在机票的封皮背后也有运输总条件，怎么会说改就改？”
这位负责人告诉记者，目前国内航空公司实行的是 “逾重行李收费”政策，经济舱旅客携带20公斤以下行李完全免费。 “现在更多的航空公司是把扩大行李额免额程度作为一种增值服务，例如高价票客人获得额外的5公斤的奖励，倒是从来没有想过去降低标准。”
对此，春秋航空的张磊表示，春秋此前已经就收取行李费进行过听证，而该听证会是在民航总局的默认下进行的，也就是说，春秋航空不存在违规的嫌疑。不过上报结果还需要等待民航管理部门的最后审批确定。
据悉，目前春秋航空正在对行李收费项目进行论证。据春秋董事长王正华透露，这一项目收费最终可能在奥运会结束后实施。不过包括收费的价格、形式以及标准等目前都还没有定论。
对此，大部分旅客表示不解。经常公务出差的杨先生表示，一般正常出行的线公斤左右， “此前春秋就将行李的上限从20公斤下调到15公斤，当时大家还能接受，但这次居然要降到5公斤，也就是说，带一台笔记本外加一些衣物，就要超重了。”
杨先生表示，油价上涨并不只影响低成本航空公司，其他航空公司托运行李为什么就没有全收费呢。
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