亮出“施工图”!天津这场发布会信息量很大!

市发展改革委相关负责人表示,推动京津冀协同发展走深走实行动,是市委、市政府全面贯彻落实党的二十大决策部署,围绕全面建设高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活的社会主义现代化大都市的宏伟蓝图,深度融入世界级城市群建设的重要举措,

“行动方案”提出7个方面25项主要任务,分解细化为98个重大项目和239项重点工作。

在推动承接北京非首都功能疏解走深走实方面,天津将承接疏解摆在主要任务的首位,在错位承接上下功夫,以来津企业更好发展为目标改善软硬环境,让企业引得来、留得住、发展好。“行动方案”聚焦滨海新区打造京津冀协同发展战略合作功能区,着力提升天津滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城、京津合作示范区等重点平台承接能力,推动中心城区更新提升,规划建设天开高教科创园、金融街,有序推进中央商务区(CBD)、中央创新区(CID)建设,构建载体先行、示范引领、全域承接新格局。

在推动“一基地三区”建设走深走实方面,“行动方案”深刻把握“一基地三区”的科学内涵和内在联系,强化制造与研发联动,促进港产城融合,增强金融创新运营实力,推动以滨海新区为龙头的高水平改革开放,加快制度型开放步伐,促进民营经济健康发展,实现区域市场一体化、营商环境一体化。

在推动基础设施同城化一体化走深走实方面,“行动方案”在“交通网”率先突破的基础上,统筹推进“水网”“能源网”“信息网”等新型基础设施建设,构筑同城化、一体化、智能化管理运行体系。比如,在新型基础设施方面,方案提出“建设全国一体化算力网络京津冀枢纽节点”“建设国家级车联网先导区,构建丰富多维的示范应用场景”等举措。

在推动产业链创新链人才链融合走深走实方面,天津加强区域产业链合作,建设京津冀协同创新共同体,推进人才一体化,形成高效协同、优势互补的融合发展格局。比如,天津将在共抓产业“一条链”上下功夫,争取在新能源汽车与智能网联车、数字经济、生物医药、航空航天等领域取得突破;在协同创新方面,将在创新要素流动、科技成果转化机制、政策服务保障等方面发力,吸引更多科技成果在津落地转化。

在推动生态环境联建联防联治走深走实方面,天津将聚焦筑牢首都生态“护城河”,优化扩大生态空间,加强大气污染联防联控,强化水环境联保联治,为区域高质量发展提供生态支撑。比如,在水环境治理上,今年,天津市与河北省已经签署第三期引滦入津上下游横向生态保护补偿协议,进一步加强潘大水库等水源保护。

在推动社会政策和公共服务协同走深走实方面,“行动方案”聚焦养老、就业、就医、就学、商贸文旅等领域协同,推进一批“一卡通”“一网通”“一次办”等便民措施。有些举措已经启动,比如,4月1日起,全面实现京津冀区域内异地就医住院、普通门诊和门诊慢特病医疗费用直接结算“免备案”。

在推动区域内改革试点示范走深走实方面,“行动方案”提出深化“通武廊”改革试验,打造“京东黄金走廊”,积极融入通州与北三县一体化发展,深化与河北省对接合作,倾力服务雄安新区建设,着力破除制约要素自由流动的显性隐性壁垒,深化系统集成改革,为协同发展探索路径、提供示范。

市发展改革委相关负责人说,推动京津冀协同发展走深走实,既要谋深,更要做实。下一步,天津将强化统筹协调和常态调度,以高效务实的作风和抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实,建立“晒成绩单”机制,动态跟踪执行落实情况,督进展、晒成效、促完善,驰而不息、抓住不放,以实干实绩推动京津冀协同发展走深走实。

有记者提问:“近年来天津服务北京非首都功能疏解取得了哪些成效,结合落实行动方案下一步还将推动哪些重点工作?”

市发展改革委相关负责人回答说,“近年来,天津市深入学习贯彻习关于京津冀协同发展重要讲话和重要指示批示精神,始终坚持把京津冀协同发展作为政治之责、发展之要,紧紧抓住疏解北京非首都功能这个牛鼻子,牢牢把握一基地三区功能定位,不断加强与在京高校、医院、企业总部、金融机构、科研院所、事业单位等优质资源的对接合作,一批优质企业、重大项目和创新资源顺利落户。2022年,北京投资来源单位在津新设机构超过1400家,其中重大项目318个,新落地项目投资额1721亿元。滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技城分别新增注册企业837家、365家。”

市发展改革委相关负责人介绍,下一步,天津将以推动落实京津冀协同发展走深走实行动方案为牵引,更加主动服务北京非首都功能疏解,重点做好以下四方面工作:

精准开展对接服务。聚焦总部企业、研发转化、教育、医疗、金融、先进制造业、现代服务业等功能,建立与国家部委、央企、中管高校等国家资源及北京市资源的高效高频“握手通道”,主动赴京衔接汇报,积极争取政策、资金等支持,谋划推动更多符合“一基地三区”定位的非首都功能布局天津。

优化完善载体功能。市、区联动做好承接平台规划引导,统筹产业布局,发展壮大优势产业、高端产业,因地制宜打造各具优势的特色载体,提升全域承载能力。全方位推进交通、教育、医疗、商业等领域高品质配套服务设施建设,持续优化政务服务和政策配给,确保企业引得来、留得住、发展好。

持续提升服务保障。以市场主体来津发展需求为导向,围绕落户企业和员工关心关注的问题,持续完善教育、医疗、住房保障以及金融、人才服务等方面政策体系,解决来津发展后顾之忧。密切跟踪项目建设关键环节,加大要素保障力度,畅通企业诉求直达快办机制,及时协调解决问题。

高效开展招商推介。实施“1+2+N”系列招商活动,做大产业协同发展合作论坛,建设京津创新资源对接平台、应用场景发布平台,加大市场推介力度。选优配强专业化招商队伍,各级部门依托企业联合会、行业商协会、校友会等平台,多渠道开展项目对接、资源对接,吸引更多企业来津发展兴业。

另有记者提问:“请介绍一下,天津与北京市、河北省在教育、医疗、社保等方面取得的亮点和落实《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》的思路举措。”

市发展改革委相关负责人说:“促进基本公共服务均等化,是京津冀协同发展的应有之义和本质要求。9年来,我们坚持以人民为中心,不断提升教育、医疗、社保等公共服务协同水平,推动协同发展成果转化为百姓福祉。例如,教育合作方面,引进北京协和医学院天津校区,中国核工业大学落地建设,与北京师范大学共建京津冀教师发展协同创新中心和实训基地,与京冀高校合作机制不断强化,加快教育资源共建共享。医疗合作方面,与北京大学合作共建北京大学天津医学研究中心和北京大学滨海医院,引进北京协和医学院天津医院,加快医疗资源共建共享。社保协同方面,我市开通异地就医住院、门诊直接结算医疗机构分别达到422家、1146家,京冀全部三级和二级定点医疗机构共计1174家纳入我市互认范围。持续推进三地社会保险待遇资格互认,2022年办理京津冀养老保险关系转移业务2.47万人次。”

据市发展改革委相关负责人介绍,下一步,结合落实“行动方案。


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